東海道・山陽・九州新幹線をはじめ、全国のJR線に乗車する際、各種障害者手帳を所持していれば運賃の割引を受けられます。従来から対象だった身体・知的障害者に加え、2025年4月以降、精神障害者も割引の対象に加わりました。
ところで、新幹線のきっぷをネット予約サービスでオンライン購入し、チケットレスで乗車することが昨今多くなりました。JR各社がネット予約サービスの利用を推進している中、障害者割引については対応が非常に遅れています。
特に、JR東海が主管するネット予約サービス「エクスプレス予約」および「スマートEX」においては、チケットレス乗車可能な通常きっぷを障害者割引で購入できません。依然として紙のきっぷを購入しなければならず、手帳を持った当事者はいまだに不便を強いられているのです。
ネット予約サービスが普及したいま、どうして障害者割引への対応が遅れているのでしょうか。
JR東海がネット予約サービスに障害者割引を導入しようとしないことは、障害者割引を全面的に導入したJR東日本「えきねっと」やJR西日本「e5489」とは対照的です。当事者が声を上げて、JR東海にも導入を促していくしかありません！
この記事では、JR東海のネット予約サービス「エクスプレス予約・スマートEX」に障害者割引が導入されない現状と背景に深く切り込みます。JR東海の不作為を理解する上で、当記事が一助となれば幸いです。
- オンラインで障害者割引きっぷを購入できないのは「エクスプレス予約」のみであること
- 東海道・山陽・九州新幹線では、障害者割引でのチケットレス乗車ができないこと
- 他のネット予約サービス経由で予約購入すれば、障害者割引そのものは受けられること
JR東海「エクスプレス予約・スマートEX」における障害者割引導入の現状
最初に、JR東海が主管しているネット予約サービス「エクスプレス予約・スマートEX（以下「EXサービス」）」における障害者割引の運用に関して、現況をお話しします。
チケットレスの利便性から「隔離」された当事者
東海道・山陽・九州新幹線に乗車する際にEXサービスを利用すれば、駅に行かなくても新幹線のきっぷの購入が可能です。また、きっぷを受け取らない限り、何度でも乗車変更が可能というメリットを享受できます。
このサービスを利用する本来の醍醐味は、紙のきっぷを受け取ることなく、交通系ICカードを媒体としてチケットレス乗車できることです。
ところが、EXサービスにおいては障害者割引が全く導入されておらず、ネット予約サービスの手軽さから取り残されてしまっています。
障害者割引が適用される乗車券部分を含んだ新幹線のきっぷを買うには駅窓口に行き、その都度手帳を提示しなければなりません。チケットレス乗車できないことは言うまでもなく、毎回紙のきっぷ（普通乗車券＋新幹線特急券）を手にする形です。
体が不自由にもかかわらず、一般のユーザーに増して余計な負担がかかってしまうのは、理不尽なことではないでしょうか。
代替措置という名の「お茶を濁した」年会費無料
JR東海が三井住友カードと連携して発行している「JR東海エクスプレス・カード」に本来かかる年会費1,100円が、各種障害者手帳所持者に対しては免除されています（ただし、入会申込書入手や郵送といった手間はかかります）。
手帳を持つ立場からすれば一見おトクなように感じるものの、果たしてこれで満足してしまってよいものでしょうか。
JR東海がEXサービスに障害者割引を導入しない代わり、当事者に対して提示する代替措置が「JR東海エクスプレス・カード」の年会費無料化です。
このカードの入会申込書の入手からカードを受け取るまでの過程、初期設定および実際の使い方について、以下の記事に詳しくまとめました。当記事と合わせてぜひご一読ください。
この措置の問題点は、このカードを作るための情報が著しく不足しており、カードを手にするまでの手間と時間が著しくかかることです。
一連の手続きのハードルの高さから、カードを手にするのを断念してしまう当事者が多いと思われることからも、極限まで障害者割引を提供したくないというJR東海の意図を感じざるを得ません。
後述しますが、ネット予約サービスを展開する鉄道事業者に対し、国（国土交通省）は障害者がサービスを利用できることを要請しています。その要請に応える形で、各鉄道会社においては障害者割引の適用ができるようにシステムの改修が行われてきました。
JR東海は、カードの年会費を免除することで要請に応えたとしています。しかし、これはシステム改修を逃れるための安価な措置であり、根本的に「ネット完結の利便性」を当事者にもたらすものではありません。
このように、国の要請に対して何ら抜本策を打たない状況では、お茶を濁していると批判されても仕方がないでしょう。
JR東海における各種サービスの極度の規格化
障害者割引の話とは少し離れますが、当記事の論調を理解していただくために、サービスに対する徹底した効率化や規格化を追求するJR東海の姿勢についてお話しします。
EX予約会員に提供されていた「グリーンプログラム」が2023年に突如廃止され、失望した方が多いのではないでしょうか。
この動きについては、割引や特典の提供縮小のみならず、サービスそのものの効率化が関係しているものと思われます。
ここで気になるのは、グリーンプログラムといったサービスがドラスティックに切り捨てられることと、EXサービスに障害者割引が実装されないこととが根底でつながっているのではないかという点です。
JR東海にとっては、EXサービスのシステム設計からグリーンプログラムや障害者割引の適用ロジックを排除し、効率的なシステムを構築することを良しとするのでしょう。
また、東海道新幹線を走る車両に関してもN700系車両16両編成と決まっており、山陽・九州新幹線を走る8両編成の車両乗り入れは認められていません。輸送力の確保に必要な施策とはいえ、これも東海道新幹線における極度の効率化と言えるでしょう。
JR東海にとって、サービスの効率化や規格化は美学です。グリーンプログラムや障害者割引、短編成の車両といったものは、彼らにとっては文字通り「障害」でしかありません。
EXサービスに障害者割引の機能が導入されない背景には、このような徹底した効率性の追求があることをお分かりいただけるのではないでしょうか。
このような由々しき事態が生じるには、どのような背景があるのでしょうか。これからじっくりと考えていきましょう。
ネット予約サービスに障害者割引を適用すべきとされた背景
EXサービスをはじめとした鉄道会社各社のネット予約サービスに障害者割引を導入しなければならない背景は、一体何でしょうか。
ここでは、障害者がネット予約サービスの利便性を享受できるような措置を講じることが要請される背景について考えていきます。
国土交通大臣からの指示がオンライン購入可能の原動力に
障害者が鉄道を利用するにあたっての障壁を解消することを要請する国土交通大臣からの指示が、ネット予約サービスに障害者割引が導入されるようになった契機です。
2021（令和3）年6月11日、当時の国土交通大臣から「真の共生社会実現に向けた新たなバリアフリーの取組」という指示が出されました。この指示には、以下の4つの点が含まれます。
- 障害者用ICカードの導入
- 特急用車両における車椅子用スペースの確保
- ウェブによる乗車船券の予約・決済（マイナポータル連携を含む）
- 精神障害者への割引の導入促進
このうち3番目が、障害者割引が適用されたきっぷをオンラインで購入できることに関する要請です。
障害を持った当事者がネット予約サービスを利用できず、電話や窓口でなければきっぷを購入できないことは、とても負担です。その負担を軽減するため、マイナポータルとの連携やオンラインでの予約購入を実現するように指示されました。
大臣指示が出た後、同年9月には「オンラインによる障害者割引の乗車船券等や施設等の入場券の予約・購入への対応について」という、より具体的な通知が国土交通省から出されました。
この通知によって、オンラインによる乗車券類の予約・購入が可能になるよう鉄道会社等の各事業者に対して要請されたことになります。本人認証については、マイナポータルの活用が前提とされています。これは、デジタル化の恩恵から障害者を排除してきた現状に対する、国からの強力な是正勧告でした。
JR東日本およびJR西日本はこの要請を遵守し、両社のネット予約サービス「えきねっと」および「e5489」にはマイナポータルと連携された障害者割引の機能が実装されました。
一方、この通知にはマイナポータルとの連携が困難な場合が想定され、マイレージ等の会員サービスやスマートフォン等での本人確認が容認されました。
JR東海はこの代替手段を取り、同社が発行する「JR東海エクスプレス・カード」を年会費無料で提供することになったのです。ただし、この代替措置については上記要請を遵守したとは言えず、言い訳に終始していることを押さえておく必要があります。
精神障害者に対する割引導入・障害者用ICカード導入
上述した大臣指示には、精神障害者への割引導入や障害者用ICカードの導入促進が含まれます。
精神障害者保健福祉手帳所持者に対する運賃割引については、地方の交通機関を中心に従来から導入が進んできました。その状況を鑑み、未導入の事業者においては速やかに導入を検討するように指示されました。
身体・知的障害者には割引が適用されるのに、これまで精神障害者に広まらなかったのが、その背景です。この指示によって状況が打開し、JR各社においても2025年4月になってようやく導入されました。
障害者用ICカードの導入も、当事者にとって切実な問題でした。乗車するたびに紙のきっぷを購入し、有人改札を通るのは大きな負担です。障害者用ICカードの導入拡大ばかりではなく、マイナポータル等と連携して本人確認を自動化することも要請されました。
手帳の種別が第一種かつ、介護者や付添人と同伴する場合に限定されるものの、関東や関西では障害者用ICカードが実際に導入されました。
このような国土交通省からの指示に従ったJR各社の取り組みを、対策可能な事例として見ていきましょう。
障害者のネット予約サービス利用に関するJR各社の取り組み
EXサービス以外のJR各社が運営するネット予約サービスにおいては、国土交通省の要請に応じる形で、障害者割引適用の運賃できっぷの予約購入ができるようになりました。
ここでは、各社の対応について、詳細を探っていきたいと思います。
行政のデジタル化に呼応した「誠実な実装」
JR東日本、JR西日本およびJR九州は、2021年6月の大臣指示に即座に従い、各ネット予約サービスを障害者割引運賃対応に改修しました。
国土交通省の要請通り、本人認証にはマイナポータルが活用されており、利用登録を済ませれば駅員を介することなく自身で障害者割引適用のきっぷを購入できます。
デジタル化を加速させたい国の姿勢をくみ取る形で、障害者がネット上できっぷを予約購入することが可能になりました。これまでは駅に行くか無割引できっぷを購入するしかなかったわけで、当事者にとって負荷が軽減されたことは望ましい流れです。
各社とも日頃批判されることが多い中、社会からの要請に誠実に応じる姿勢は評価されるべきではないでしょうか。
JR東日本「えきねっと」
JR東日本が展開するネット予約サービス「えきねっと」においては、身体障害者手帳および療育手帳所持者に対し、オンラインでの障害者割引適用がすでに始まっています。
障害者手帳情報を登録する際、本人認証にはマイナポータルが用いられています。最初に「えきねっと」の利用登録を済ませた上で、手帳の登録を行う際にマイナポータルの情報を紐づける形です。
マイナポータル連携にかかる莫大な導入維持コストから障害者手帳の所持者に対する割引きっぷの設定まで、JR東日本の本気さがうかがえます。
「えきねっと」を利用すれば、JR東日本・北海道管内の新幹線（北陸新幹線を含む）でチケットレス乗車が可能な「新幹線eチケット（障害者割）」が利用可能です。
このきっぷを利用すれば、手帳割引が適用された状態でチケットレス乗車が実現する形です。これは、まさに国が目指している在り方そのものと言えます。
さらにすごいのが、早期購入型きっぷ「トクだ値」と障害者割引のハイブリッド版である「新幹線eチケット（障害者割・トクだ値）」が設定されている点です。新幹線特急料金が割引された「トクだ値」の部分と、障害者割引が適用された運賃の部分が一体となっています。
予約が取れるかどうかは横に置いて、健常者が享受できるおトクなきっぷのメリットが障害者にも共有されています。
JR東日本は障害者割引と「トクだ値」を組み合わせることにより、単なる割引以上の価値を提供していると言えるでしょう。日常的なオペレーションについては批判されることが多いものの、インクルージョン（社会的包摂）の視点においてJR東日本は非常に優れた経営姿勢を持っています。
JR西日本「e5489」
JR西日本のネット予約サービス「e5489」においても、マイナポータルと連携することによって、オンラインでの予約購入機能が障害者手帳所持者向けに開放されています。
山陽新幹線を利用する場合、「e5489」を利用すれば障害者割引が適用された乗車券および付随した特急券をオンラインで予約購入可能です（ただし、紙のきっぷを手にすることになります）。また、東海道新幹線のきっぷやJR東海管内の在来線の乗車券も「e5489」ならば障害者割引の適用が可能です。
EXサービスでは障害者割引が適用されない一方で、「e5489」がオンラインでの予約購入のための代替手段となります。この点では、JR西日本が一歩リードした形です。
経営環境が厳しい中においてもJR西日本は国の要請を遵守し、一定の社会的責任を果たしているのではないでしょうか。
JR九州「JR九州インターネット列車予約」
JR九州のネット予約サービス「JR九州インターネット列車予約」においても、割引乗車券の購入がオンラインで可能になっています。
マイナポータルと連携されており、あらかじめ利用者登録を行うことによって利用が可能です。取扱エリア内のきっぷを、JR西日本「e5489」に準じた内容で購入できます。
このサービスで利用できるのはまだ普通乗車券のみであり、チケットレス乗車可能な割引きっぷも利用できるようになることが望まれます。
九州新幹線を利用する場合、割引がきかないEXサービスを利用するのではなく、「JR九州インターネット列車予約」で割引が適用された普通乗車券と新幹線特急券をそれぞれ購入するとよいでしょう。
JR四国「しこくスマートえきちゃん（スマえき）」
JR四国は、自社管内のみで利用可能なチケットアプリ「しこくスマートえきちゃん（スマえき）」を展開しており、運賃部分の障害者割引にも対応しています。
マイナポータルと連携する他社のサービスと異なり、スマえきは「ミライロID」と連携しており、手帳情報をミライロから取得する設計です。ミライロIDがマイナポータルと連携されていない状態でもスマえきには登録可能であるため、精神障害者保健福祉手帳であってもすでに利用可能だと思われます。
スマえきを利用すると、手帳の種別に応じた割引適用の普通乗車券と無割引の自由席特急券等を購入可能です。JRの予約システム「マルス」と接続されていないため、指定券は「e5489」等を利用します。
経営資源が限られたJR四国でさえも、障害者がオンラインで割引きっぷを購入できる環境をしっかりと整備していることを覚えておきたいところです。
このように、ネット予約サービスには障害者割引が十分に実装が可能であるにもかかわらず、JR東海はなぜ実装を拒むのでしょうか。
JR東海「EXサービス」にもできないはずはない
JR東海が提供しているEXサービス用アプリ「EXアプリ」は非常に高性能で、技術的にはグリーンプログラムや障害者割引の実装が十分に可能です。
どうして、JR他社がすでに実装している障害者割引に関する機能がEXサービスには盛り込まれないのでしょうか。
超過密ダイヤを扱うEXサービスが例外を認めない矛盾
日本の公共交通網の根幹である東海道新幹線の運行ダイヤは超過密で、2026年3月ダイヤ改正では「のぞみ13本ダイヤ」が実現します。そのため、運行面や営業面のオペレーションが非常に研ぎ澄まされています。
オンラインによるきっぷの予約購入においても、EXサービスには「一年前予約」のしくみや会員種別によるログイン優先度の格差が存在します。これらは、他のネット予約サービスにはない緻密なシステム設計です。
このような高レベルの実装が可能なEXサービスにおいて、障害者割引の導入が「技術的に困難」であるはずはありません。
前述したグリーンプログラムの廃止や障害者割引の機能は、システム設計上例外処理に該当します。効率化を追求するため、それらを処理するための条件分岐のプロセスを回避したいのでしょう。
実際に、デジタル庁が公表している「マイナポータルAPIの活用事業者一覧」には、JR東海は名を連ねていません。効率性をあまりにも優先し、多様なニーズを排除するJR東海の姿勢は、あまりにも傲慢です。
効率化を盾にした社会弱者の排除に他ならない
JR東海の効率第一主義は、健常者を標準に据え、それ以外を「障害」として排除します。このようなユーザー本位ではない運用は、利益至上主義の陰で「誰一人取り残さない」という公共交通機関の使命を忘れた結果と言わざるを得ません。
2021年6月に国土交通大臣の指示が出されてから、すでに5年が経とうとしています。その間、JR東海以外のJR各社はネット予約サービスやチケットアプリにおける障害者割引に対応してきました。
JR東海の措置が、いまだ「JR東海エクスプレス・カード」の年会費無料という代替手段に留まっていることは、もはや意図的に対応していないと疑われても仕方ありません。
効率化を妨げる少数を排除（エクスクルージョン）するJR東海の企業体質は、社会的包摂（インクルージョン）を尊重するJR東日本の経営姿勢とはちょうど対照的です。
持続的な社会の実現のためには、社会弱者に対する移動の自由が確保されなければなりません。しかし、公共交通網の根幹である東海道新幹線において、それが妨げられています。
JR東海のような莫大な資本力と技術力を持ったトップクラスの企業であれば、実現不可能ではないはずです。江戸時代の格言「為せば成る、為さねば成らぬ、何事も」はまさにこのような事例を指し、障害者割引に対するJR東海のやる気のなさがよく露呈しています。
社会的包摂を尊重しないJR東海の経営姿勢は、断罪に値するのではないでしょうか。
まとめ ～当事者の声がバリアフリーを実現する～
JR東海が主導し、東海道・山陽・九州新幹線に特化したネット予約サービス「エクスプレス予約・スマートEX」においては、障害者割引が適用されたきっぷを購入できません。
代替手段として「JR東海エクスプレス・カード」が手帳所持者に対して年会費無料で提供されています。ただし、このカードを手にし、きっぷを買うまでの流れがあまりにも分かりにくく複雑です。
EXサービスを除くすべてのネット予約サービスにおいて、障害者割引が適用されたきっぷを購入できるよう改修されるに至ったきっかけは、2021年6月に出された国土交通大臣の指示です。
その指示に呼応して、JR東日本「えきねっと」、JR西日本「e5489」、JR九州「JR九州インターネット列車予約」がそれぞれ障害者割引に対応しました。JR四国においても、同様の取り組みがなされました。
JR東海による「JR東海エクスプレス・カード」の年会費無料措置は、あくまでも国土交通大臣の指示に対する最小限の回避策です。
当事者が現に提供されているリソースを使い倒し、声を上げ続けること。それが、動かぬ相手を動かして「真のバリアフリー」を実現させる力となるのではないでしょうか。
この記事を最後までお読みいただき、ありがとうございました。
参考資料
● 国土交通省報道発表資料「真の共生社会実現に向けた新たなバリアフリーの取組」に関する大臣指示について 2021.6.11付
● マイナポータルAPIの活用事業者一覧（デジタル庁）2026.01閲覧
● JR東日本ニュースリリース「障害のある方・サポートが必要な方への新たなWebサービスについて」2024.02.20付
● JR西日本ニュースリリース「e5489で身体障害者割引、知的障害者割引を適用した乗車券と新幹線車いす対応座席をお申込みいただけるサービスを2月27日（火）から開始します」2024.02.20付
● 「えきねっと」障害者割引ご利用ガイド（JR東日本）2026.01閲覧
当記事の改訂履歴
2026年01月19日：当サイト初稿
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